09/08 加滕新书揭「金本位」废除过程

2021-08-09

耶鲁大学管理学院前院长加滕7月出版新书《Three Days At Camp David: How a Secret Meeting in 1971 Transformed the Global Economy》,讲述50年前美国部署美元与黄金脱钩,废除「金本位制」,为该国经济解脱枷锁。

该书未有中文版,暂且将其名译为《大衞营的3日:一场1971年的秘密会议如何改造全球经济》,顾名思义以实录形式,记载尼克逊在1971年8月13至15日,携同财长康纳利(John Connally)、联储局主席伯恩斯等人,到美国总统休假地大衞营开会讨论美元与黄金脱钩之种种细节。

以物价管制作配套酿成大错

康纳利有一传世名句是「美元是我们的货币,但也是你们的问题」,而书中亦有敍述尼克逊班子之后与外国的艰巨交涉过程。

所谓美元与黄金脱钩,正式是美国政府「暂时」停止二战结束之后每35美元兑换一安士黄金的义务,而尼克逊当日的震撼电视演讲除了这个决定,还有一系列配套措施,其中包括减税、削减政府开支、实施物价管制和一成进口关税。加滕认为,物价管制是个大错,不但令政府有错觉以为有条件实施宽松的货币政策和财政政策,而且管制解除后累积的价格上升压力一下子释放出来,反而加剧通胀。

浮动汇率奠定国际合作基础

其实这套「组合拳」并非众人在大衞营期间从无到有地抛出来,营内做的事只是尼克逊与其财金班子坐下来商量。进营前一天,尼克逊想过是否斩件推出,但康纳利劝他一并公开,务求让公众知道「政府想你所想,并已周全考虑」。

货币的价值不与任何东西挂钩,中央银行自然有余地随意增加发行,可是以前美元与黄金挂钩,也对美国的货币政策和财政政策造成很大的掣肘,不能够同时兼顾国内经济需要。

加滕认为,尼克逊让美元改行浮动汇率制是成功的,其震撼性成功迫使西欧和日本更多承担军费和向美国开放市场,为日后金融、贸易及能源等诸多领域的国际合作奠定基础,也为美国减轻维持国际政经秩序的经济负担。

事实上,这些与前总统特朗普要求盟国付出更多的政策一样,因此现届政府应该要做的就是像当年一样,构建一个以合作为本的国际秩序。



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