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聯準會 (Fed) 週三 (22 日) 宣布調升 1 碼,將基準利率走廊升到 4.75% 至 5% 區間,為 2007 年以來最高水平,聯準會主席鮑爾在記者會上提及通膨依舊高漲,澆熄市場對今年降息的預期,並對近期銀行危機和量化緊縮 (QT) 政策提出見解。
聯準會本週在升息問題上面臨艱難的決定,升息可能展現抗通膨決心,但恐會加劇銀行業危機引發的市場動盪。
聯準會最終不願讓去年 3 月以來抗通膨的成果前功盡棄,決定將基準利率調升 1 碼至 4.75% 至 5% 區間。
鮑爾週三在會後記者會上透露,本次會議開始前幾天,聯準會曾考慮過暫停升息,但官員們研判銀行業健康且有韌性,這次的升息行動最終得到聯邦公開市場委員會 (FOMC) 成員一致支持。
最新聲明和最新利率點狀圖皆暗示升息循環步入尾聲,內容提到,聯準會官員預測「一些額外政策緊縮」可能是適當的,以便使貨幣政策立場具有足夠的限制性,並隨著時間的推移使通膨率恢復到 2%。
最新利率點狀圖顯示,18 位 FOMC 票委中有 10 位預測終點利率為 5.1%,相當於 5% 至 5.25% 的目標區間,與去年 12 月的估計持平,表明大多數官員預計聯準會在今年剩餘的時間內只會再升息一次,接著美國央行將終止抑制通膨的戰爭。
鮑爾透露,銀行面臨壓力的數週之前,數據表明終點利率可能會上升,但現在存在著很多不確定性,銀行壓力抵消這一點。利率路徑將根據情況進行調整,逐次會議作出決定,利率決策仍取決於經濟數據。
芝加哥商業交易所 (CME) 的 FedWatch 工具顯示,交易員預測聯準會 5 月份升息 1 碼可能性超過 50%,但降息預期加深,市場暗示聯邦資金利率將在 12 月降至 4.18% 左右。
然而,鮑爾指出,聯準會認為今年不會降息,今年降息不是聯準會的基本預期。
美國矽谷銀行倒閉引發金融恐慌,對金融體系穩定的信心正快速流失,隨後聯準會祭出救市計畫,華爾街認為,聯準會本質上已啟動量化寬鬆 (QE)。
聯準會 3 月 12 日推出緊急融資新工具銀行定期融資計畫 (BTFP),為面臨流動性危機的銀行提供貸款,以避免資金壓力外溢,這促使聯準會資產負債表停止緊縮並有擴張趨勢。
對此,鮑爾週三明確指出,聯準會正在持續大幅縮減資產負債表,不會停止縮表而造成政策扭曲。
鮑爾稱,資產負債表擴張主要反映短期貸款,近期資產負債表擴張與貨幣政策無關,資產負債表擴張是暫時的,這有益於解決銀行業問題,聯準會官員們還沒有討論過改變縮表計畫的問題。
鮑爾認為,由於一系列銀行業倒閉事件可能會影響到美國經濟,承諾將從本次銀行業危機中汲取教訓。
鮑爾指出:「少數銀行突然陷入艱難的處境,促使聯準會、美國財政部、聯邦存款保險公司 (FDIC) 採取果斷行動,準備動用所有工具來確保銀行系統的安全... 過去一週,美國銀行系統的存款流動有所穩定,銀行系統健康且具有韌性。」
鮑爾研判:「近期一系列銀行業倒閉事件可能會影響到美國經濟,但預測可能只會造成溫和的影響,信貸條件亦可能會大幅收緊,聯準會無須利率政策方面再採取大動作,美國央行正在評估最近所發生的事情,也將從這一事件中吸取教訓,將繼續密切監測形勢。」
關於矽谷銀行破產事件,鮑爾稱,聯準會推出 BTFP 新工具似乎是正確的,這對聯準會沒有帶來風險。矽谷銀行管理層的嚴重失誤導致銀行面臨流動性風險,這可能需要進行監管和監督方面的變革。
聯準會副主席巴爾 (Michael Barr) 將領導對矽谷銀行倒閉事件的審查,審查結果將於 5 月 1 日公布。鮑爾週三稱,相信對矽谷銀行的監管評估將讓人感到滿意。
聯準會週三調整經濟預測,略微調高通膨預期。官員們預估今年整體個人消費支出物價指數 (PCE) 預測值為 3.3%,高於去年 12 月份的 3.1%。失業率估值下調至 4.5%,低於去年底預測的 4.6%。國內生產毛額 (GDP) 成長率估值從去年底的 0.5% 下修至 0.4%。
鮑爾稱,美國通膨依然太高,勞動力市場仍然緊張。如果沒有實現物價穩定性,美國經濟將不會良好地運作,通膨回落至 2% 的目標還有很長一段路要走。
鮑爾還提到,通膨回落確實在發生,薪資增長顯示出一些緩解的跡象,聯準會非常關注的非住房服務價格仍未出現下降,今年失業率存在高度不確定性,非常難以預測。